Eelnõu seletuskiri: Hetkel elab Eestis 83 882 inimest, kellel ei ole ravikindlustust. Nende seas on inimesi, kes küll töötavad ja kelle pealt makstakse sotsiaalmaksu, kuid seadus ei näe ette sotsiaalmaksu summeerimist ning seetõttu ei ole neil ravikindlustust. Eesti rahvastiku tervise arengukava 2009-2020 kohaselt lähtub Eesti tervisepoliitika põhimõttest, et inimestel peavad olema võrdsed võimalused heale tervisele, sõltumata nende sotsiaalmajanduslikust staatusest, haridusest, rahvuslikust vms kuuluvusest. Kehtiva ravikindlustuse seaduse alusel koheldakse isikuid, kelle eest sotsiaalmaksu makstakse, ebavõrselt.
Eelnõu seadusena vastuvõtmisel kaob ebavõrdne olukord, kus isik, kelle eest on tasutud nõutud summas sotsiaalmaksu, jääb ravikindlustuseta. Kehtiva seaduse alusel tuleb neil isikutel tasuda osutatud üldarstiabi eest ise, kuigi nende eest on tasutud igakuiselt sotsiaalmaksu.