Ministeeriumil on nimelt kaasava hariduse kontseptsioon, mille kohaselt peaks järjest rohkem erivajadustega lapsi juba lähiaastatel hakkama õppima kodulähedastes tavakoolides. Sajad koolijuhid, õpetajad, tugitöötajad ja lapsevanemad avaldasid arvamust, et haridusministeeriumi kava ellu viimiseks puuduvad kohalikes tavakoolides vajalikud tingimused ja oskused.
Kadrina keskkooli õppealajuhataja Ingrid Vaikmaa sõnul on tavakoolides enamasti olemas kogemused õpiraskuste või käitumishäiretega õpilaste õpetamisel. Sageli on nende jaoks moodustatud väikeklasse või eraldi õpperühmi, kuid see kõik puudutab normintellektiga ehk tavalise riikliku õppekava alusel õppijaid.