Õiguskantsler alustas Peeter Mardna juhitava tervishoiuteenuste kvaliteedi ekspertkomisjoni suhtes menetluse avalduse alusel, mille kohaselt pöördus isik 2009. aasta suvel kahel korral kaebustega tervishoiuteenuse kvaliteedi ekspertkomisjoni poole, kuid ei saanud komisjonilt ei lõppvastust ega ka täiendavat teavet tema kaebuste menetlemise kohta.
Avaldaja palus õiguskantsleril kontrollida sotsiaalministeeriumi juures tegutseva tervishoiuteenuse kvaliteedi ekspertkomisjoni tegevust haldusmenetluse põhiprintsiipidest kinnipidamisel. Õiguskantsler uuris menetluse käigus laiemalt tervishoiuteenuse kvaliteedi ekspertkomisjoni tegevusega seonduvaid asjaolusid.