Õiguskantsler Indrek Teder analüüsis omal algatusel õendusabi ehk hooldusraviteenuse rahastamise mõju teenuse kasutajate põhiõigustele. Ta leidis, et haigekassa on sõlminud ravi rahastamise lepinguid hindamata eelnevalt piisavalt kõikide pakkujate teenuse kvaliteeti. Tederi hinnangul kahjustab selline toimimine teenust vajavate inimeste õigusi.
Seaduse järgi peaks haigekassa juba enne lepingute sõlmimist silmas pidama pakutavate tervishoiuteenuste kvaliteeti. Seni on haigekassa jätnud piisavalt hindamata, kas kõik tulevased lepingupartnerid on võimelised otstarbeka rahakasutuse juures võimalikult head kvaliteeti pakkuma.