Suurest puudujäägist tervishoius räägiti juba kümmekond aastat tagasi ning toonased prognoosid näitasid tol ajal, et alates 2020. aastast on tervisekassa (tol ajal veel Eesti Haigekassa) sügavas miinuses ning kasutanud ära praktiliselt kõik oma reservid.