Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse muutmise seaduse eelnõu seletuskirja kohaselt on eelnõu eesmärk tagada üldarstiabi parem kvaliteet ning perearsti nimistut puudutavate sätete senisest selgem sõnastus.
Määruse kohaselt on perearsti nimistu suurus 1200–2000 patsienti. Tavapraktikas on tekkinud olukord, kus 23 protsendil perearstidest on nimistus rohkem patsiente kui 2000. Selliseid nimistuid oli 2010. aasta neljandas kvartalis 188. Enim üle 2000 isikuga nimistuid on Harjumaal (67), Tartumaal (29), Ida-Virumaal (25), Pärnumaal (14) ja Järvamaal (10).