Õiguskantsler Teder esitas jaanuaris riigikohtule taotluse tunnistada põhiseaduse vastaseks ja kehtetuks ravimiseaduse lõiked, mis sätestavad apteekidele asutamispiirangud. Tederi hinnangul rikuvad üldapteegi tegevusloa väljaandmisel ja muutmisel ettenähtud piirangud põhiseaduses sätestatud ettevõtlusvabadust ja üldist võrdsuspõhiõigust.
Õiguskantsleriga samas paadis on näiteks riigikontroll, konkurentsiamet, ravimiamet, regionaalminister Siim-Valmar Kiisler, ravimitootjad ja väiksemad apteegipidajad. Piirangute vastased nendivad, et piirangud ei täida oma eesmärki, näiteks ei taga piirangud apteegiteenuse säilimist kindlas piirkonnas, ja tuleks seega kaotada.